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未来，这些地方可能“撤县设市”有你的家乡吗？ 各省都有很多县申请“撤县设市”，正在等待国务院审批图片来源：南方周末 据新京报报道，在年初，多个省份地区提出加快撤县设市的步伐。 有媒体统计，全国已有个县“撤县设市”的申报材料，交付国务院，正在排队待审批。据说每个省有5、6个名额。 除了“撤县设市”，还有许多县变成了区。比如，去年7月22日，上海市委、市政府举行“崇明撤县设区”，县级行政建制在上海成为历史。一后，也就是7月31日，天津市最后一个县——蓟县也华丽转身为蓟州区。从此，天津市县级行政建制也成为历史。至此，继北京市在年撤销密云、延庆最后两县，最先变成无县的直辖市后，四个直辖市中，已有三个进入无“县”状态。 而中部唯一的副省级省会武汉早在上世纪90年代末就实现了“无县化”。南京则在年2月，由原11区2县，精简为11区，从此结束“县域时代”。广州也在年2月进入到了“无县”时代。此外，一些大城市尽管仍管辖有县，但也已接近“无县”状态。 新疆拟进行行政区划调整（撤县设市、撤县市设区）名单： 乌鲁木齐市：乌鲁木齐县-撤县设区 塔城地区：额敏县-撤县建市 塔城地区：沙湾县-撤县建市 塔城地区：裕民县-撤县设区 喀什地区：莎车县-撤县建市（叶尔羌市） 喀什地区：叶城县-撤县建市 伊犁州直：伊宁县-撤县设区 伊犁州直：霍城县-撤县设区 伊犁州直：新源县-撤县建市（那拉提市） 和田地区：和田县-撤县设区 吐鲁番地区：鄯善县-撤县建市 阿克苏地区：库车县-撤县建市（龟兹市） 阿克苏地区：拜城县-撤县建市 昌吉州：奇台县-撤县建市（古城市） 昌吉州：玛纳斯县-撤县建市 巴音郭楞州：轮台县-撤县建市 巴音郭楞州：和静县-撤县建市 巴音郭楞州：若羌县-撤县建市（楼兰市） 伊犁州：新建霍尔果斯市（霍尔果斯特区） 塔城地区：新建和什托洛盖市 昌吉州：新建准东市（五彩湾区、芨芨湖区） 哈密地区：撤地设市新设伊州区和三道岭区 塔城地区：撤地设市新设楚呼楚区、裕民区、辽塔新区 吐鲁番地区：撤地设市新设高昌区 喀什地区：撤地设市新设喀什噶尔区、疏附区、疏勒区 阿克苏地区：撤地设市新设姑墨区、温宿区 新疆生产建设兵团（近中期一个师一个市，建工师除外，共13个设市城市） 兵团年前设市： 四师68团可克达拉市 五师89团双河市 七师团胡杨河市 九师团小白杨市 十二师团北亭市 十三师黄田农场红星市 十四师团昆玉市 新疆兵团远景设市： 1团金银川市 33团塔里木市 36团米兰市 38团南屯市 45团前海市 芳草湖总场芳新市 团下野地市 团莫索湾市 团乌什水市 新疆兵团新设县级管理权限建制镇（共70个建制镇）： 新疆兵团近期设镇： 三师图木舒克市草湖镇（41团） 六师五家渠市芳新镇（芳草湖农场、新湖农场、团、团） 八师石河子市下野地镇（团、团、团、团、团、团） 新疆兵团其他所有团场近中期拟设县级管理权限建制镇(如一师的5团沙河镇、16团新开岭镇，二师33团库尔木依镇、34团铁干里克镇、36团米兰镇、38团苏塘镇等） 新疆兵团新设新区：十二师三坪新城区、西山新区 从"县"到"市"，一字之差， 为何各地如此趋之若鹜？ 撤县设市到底有啥好处？ 很地方热衷于“撤县设市”？这就要先来讲讲“县”和“市”，到底有啥区别？ 在中国，“县”作为行政区划，出现于春秋战国时期，历二千多年而到今日，是中国历史上最为稳定的一级行政区划。尽管国家一级行政区，郡、州、道、路、省……一直在变化，但“县”除了新设、合并、分设外，名称不变，辖区也不大变。背后的原因是：县这种行政区划，非常适合管理有大量农业人口的区域。 “市”就不一样了，作为行政区划，代表了另一个方向：城市化。在中国，“市”作为行政区划，发轫于广州，不到年。年2月15日，《广州市暂行条例》公布实施，广州市政厅成立，这是中国历史上首次将“市”作为行政区划。 “县”和“市”的区别很明显：“市”通常管城市人口所在的区域；“县”管农村区域。 从“县”到“市”，一字之差，管辖区域没变，人口也没变，其实，背后的差距，何止千里。 首先是职权。从全国范围来看，县归地级市直管，县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管。隶属层次不一样，行政管理权限就要大一点，优惠政策也会多一点。 其次是定位。县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。 再次，体现在政府部门设置和编制确定上，县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。 第四，财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。还有，市可以开征并使用城市维护建设税，而县不可。 不过，城市的发育、壮大，固然离不开行政力量的推动，但本质上仍是市场配置资源的结果。行政区划调整是一件影响深远的大事，应该虑及长远，格外谨慎，不能动不动就一窝蜂围拢而上，不能“有条件要改、没有条件创造条件也要改”。 来源：人民日报、新疆公务员 赞赏 |
