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干出来的硬道理——和静县在深化为民办实事中提高基层治理能力和静县编撰的提高基层干部能力、全程为民代办手册：《和静县村级组织实体化运行SOP指导手册》《和静县“访惠聚”深化群众工作全程代办手册》。本报记者邹焰忠摄提高基层治理能力关键是什么？是提升村组干部工作能力，在善学会干中提高基层治理能力。进入新时代，密切干群关系靠什么？靠村组干部在为群众解决“麻烦事”中密切干群关系。……和静县在党史学习教育中，深学践悟，从百年党史中汲取经验，观照现实，在干中悟，提炼出了和静版提高基层治理能力之道。8月6日，该县和静镇巩哈尔村村组干部争着“签单”认领任务，用会干来说明“我能行”。近日，和静县哈尔莫敦镇查茨村党支部书记于海（左），和村干部一起商议为村民们全程代办事项。本报记者邹焰忠摄在教会基层干部怎么干中，提高基层治理能力“我家浇不上水咋办？”“我的补助申请咋又退回来了？”……曾经，村组干部面对村民提出五花八门的问题，不知道怎样回答，也不知道怎样干，久而久之，村民有事不愿找村干部了，村“两委”的号召力也弱化了。村民不满意，干部有怨言，基层治理能力不高，问题出在哪里？症结就在基层干部不会干。和静县在党史学习教育中，深入开展“我为群众办实事”实践活动，坚持问题导向、目标导向，着重提高村组干部工作能力。收集、提炼、编撰出了《和静县村级组织实体化运行SOP指导手册》（以下简称《指导手册》），从讲党课、村组干部考核、“四议两公开”到办理高龄补贴业务、村务监督工作等6大部分项，指导村组干部怎么干能干到点子上、干到群众心坎上。巴润哈尔莫敦镇阿日勒村村民李勇，反映同村村民多次盗用他家水肥的问题得不到解决。该村村委会副主任艾白·沙迪克、三组组长张如旺受理后，参照《指导手册》，成功调解这起纠纷。涉事村民向李勇赔偿了元损失费，并赔礼道歉。和静镇巩哈尔村“访惠聚”工作队员亚森·赛买提主动走访村民阿依努尔·阿布来提、达吾提·色都拉，参照《指导手册》，帮他们解决了低保和残疾人补助问题。许多关系群众切身利益的“小事”，是他们“急难愁盼”事，村组干部参照《指导手册》，在“对号入座”中找到症结，及时解决，群众的获得感、幸福感提升了，村组干部的能力也在为民服务中提高，提高的还有村“两委”的基层治理能力。8月5日，和静县和静镇巩哈尔村“访惠聚”工作队员亚森·赛买提（左）在了解村民阿依努尔·阿布来提（右二）一家的情况，帮忙解决实际问题。本报记者邹焰忠摄干部在为群众全程代办中，加深了干群鱼水情以问题为导向密切干群关系，是和静县为群众办实事的特色。低保申请、补助申请、解决群众碰到的“疑难杂症”……村民不会写、村组干部写不到位，或格式不对、要素不全、不符合要求……一次次被退回，村民和基层干部在一次次跑趟趟中，心生怨气、肚里窝火。到底该怎么干？怎样写才算合规？办事讲规范和程序，申请报告要符合格式、要素须完整、写到点子上，这是依法治国、推进基层治理体系现代化的要求。申请的、承办的、审核的都没有错，错在不规范上，不利于推进基层治理体系现代化。该县在深入开展“我为群众办实事”实践活动中，注重发现问题、分析问题、解决问题，把实事办好、把好事办实，在为群众办实事中密切干群关系。从怎样持续深化联系群众、怎样妥善化解村民纠纷、学生入学流程、残疾资金如何支付到社会保险各项业务流程，该县汇聚成册了《和静县“访惠聚”深化群众工作全程代办手册》（以下简称《全程代办手册》）。5月，该县哈尔莫敦镇查茨村村民艾海提·艾克木因腰肌劳损进行了手术，术后休养期间不能劳动，家中经济拮据。该村民政干事艾力阿布都·热依木在走访中，了解到艾海提想申请生活救助的愿望后，帮着全程代办，申请到元临时救助金，缓解了他一时之困。查茨村党支部书记于海深有感触地说，艾海提常将此事挂在嘴边，谢谢村干部帮他办了件“大事”，村里像这样为村民全程代办的事还有很多。村干部为村民代办的事多了，村民对村干部也亲近起来，愿意给干部们讲心里话，村“两委”的威信也提高了。考核+激励，形成基层干部干得更好机制李某，奖励增休1天，海某某，奖励增假2天，……8月4日，在和静镇巩哈尔村村委会公示栏上，出现了一个个不同寻常的“奖励”。巩哈尔村党支部书记陈文杰介绍，这是该村激励村组干部持续提高工作能力、为群众全程代办的一项管用做法。如何保证两本手册在落实中，围绕为民办实事，持续提高基层干部工作能力、密切干群关系？和静县在各村成立了党群服务中心、综治中心、农业发展中心，党群服务中心主任由村党支部书记兼任，综治中心主任由村委会治保主任兼任，农业发展中心主任由村委会主任兼任。由村党支部统领三大中心，党建深度融合三大中心有效运转。每天，由村党支部书记作为召集人，召集三大中心干部，以任务清单形式安排工作、分解村民诉求，村组干部在任务清单上签字认领。每天下班前，由召集人组织讲评，个人对照任务清单自述完成情况，第一书记、村党支部书记、各中心主任讲评检查落实情况，再由召集人主持现场考评，现场确定A、B、C考评等级，A为优秀、B为合格、C为不合格，与村组干部的每月增假增休、年终荣誉和物质奖励相挂钩。物质奖励则是从村集体经济增值部分中按一定比例提取。现场讲评、考评，让村组干部心服口服。“村组干部的工作能力和效率大幅提升……”陈文杰说，该村配套实施三大中心运作和有效考核奖励机制后，村组干部精神面貌为之一振，工作能力和全程为村民代办的能力大大提高。该村干部热娜古丽·尢努斯分管群众工作、任务清单落实、每周工作小结，因工作出色，在多次考评中获得A等级，7月份获增假2天奖励。和静县委常委、组织部部长刘宏说，该县两本村组干部工作手册、三大村级运行中心和有效考核奖励机制，与时俱进地解决了新时代如何提高基层干部工作能力、密切干群关系问题，是该县将党史学习教育成果转化为推进基层工作的具体体现。鱼水情深荷叶青，春风滋润万家庭。歌声化雨千花紫，红蕊翠莲如画屏。一支鱼水荷叶曲，道出的是干群鱼水深情。短评 有种治理叫鱼水深情 □本报记者邹焰忠 基础不牢，地动山摇。基础牢不牢，有两个很重要的参照物，一看基层干部的能力足不足，二看干群是否能持续保持鱼水般的深情。和静县在党史学习教育中，深学践悟，在推进基层治理体系和治理能力现代化建设上下功夫，汇聚管用做法、措施和经验，经提炼，编撰出了《和静县村级组织实体化运行SOP指导手册》《和静县“访惠聚”深化群众工作全程代办手册》，提高基层干部发现问题和解决问题的能力，在为群众全程代办中密切干群关系。打造运作平台，实施有效考核激励，形成持续提高基层治理能力和为群众办实事长效机制，这是该县学习党史、观照现实的结果，更是将党史学习教育成果转化为推进“三农”工作高质量发展的体现。 来源：本报记者邹焰忠廖新文 编辑：王峰责编：王曦悦审核：郭永利终审：沈建预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇 |
