临沂市第十九届人民代表大会

第四次会议

孟庆斌市长代表

市人民政府向大会作的报告

关于教育

重点有哪些部署？

优先发展教育

启动全国义务教育优质均衡县（区）创建

新建改扩建幼儿园处、中小学所、普通高中10所、特殊教育学校5所

加快临沂农业科技职业学院、理工职业学院和临沂职业学院新校区建设

提高临沂大学办学内涵，大力引进国内外高校在临沂设立分支机构

城镇居住区配套教育设施规划

配套幼儿园服务半径原则上不大于米;配套小学服务半径原则上不大于米;配套中学服务半径原则上不大于0米。

符合教育设施配建要求的居住区，应独立设置规模适宜的义务教育学校和幼儿园;规模较小、无法独立配建教育设施的居住区，应统筹在各居住区就近位置设置义务教育学校和幼儿园。

幼儿园不宜超过12个班，小学和初中不宜超过36个班，九年一贯制学校不宜超过45个班，普通高中不宜超过60个班;幼儿园平均每班不宜超过30人，小学每班不宜超过45人，中学每班不宜超过50人。鼓励开展小班化教学，设置小规模学校。

因居住区开发建设单位原因未达到配建要求的，责成开发建设单位完成教育设施配套建设，拒不履行配建责任的，按有关规定记入不良信用记录，依法限制或停止其承接新的开发项目。

全面深化新时代全市教师队伍建设改革

弘扬高尚师德，对学术不端、师德失范的实行一票否决制。

持续开展中小学在职教师参与有偿补课专项治理活动，防止教师队伍中出现“微腐败”现象。

实施沂蒙教师领航计划，以三年为一个周期，遴选培养沂蒙名师名校长名、临沂市特级教师50名。

严禁中小学自行聘用代课教师。严禁在有合格教师来源的情况下有编不补，严禁挤占、挪用、截留中小学教职工编制。

提高新招聘教师学历门槛，将幼儿园教师学历提升至专科，小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科，初中教师学历提升至本科，有条件的县(区)可将普通高中教师学历提升至研究生。

进一步深化中小学教师职称制度改革，在乡村中小学从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。

推行聘用合同管理制度，将课时量标准纳入教师专业技术岗位职责任务并写入聘用合同，对达不到约定课时量的，考核不能评为优秀档次，在续签聘用合同时要进行转岗或低聘，加强年度考核、聘期考核，建立教师退出机制。

落实以县为主的农村义务教育学校管理体制，中小学教职工人员经费仍由乡镇承担的，年上调到县级承担。学校所在县(区)调整公务员工资待遇时，必须同时间、同幅度考虑中小学教师，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。对农村小班额学校、寄宿制学校、民族班办班学校、考核优秀学校等单位，可适当上浮绩效工资水平。结合县(区)实际，调整提高班主任津贴，纳入绩效工资总量管理。

维护民办学校教师权益。民办学校要按照国家有关要求，配足配齐教职工，与教师依法签订劳动合同，按时足额支付工资，并为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金，保障其福利待遇和其他合法权益。

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